Совершенствование учительского корпуса

Часть III. Совершенствование учительского корпуса

1. Мероприятия федерального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2012 году выполнены в соответствии с приложением № 1 к настоящему докладу.

2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления в Ростовской области:
Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 17.01.2005 № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 20.12.2011 № 775-ЗС «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;
Областная долгосрочная целевая программа «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы» (утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 625);
Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 96;
постановление Администрации Ростовской области от 16.10.2008 № 506 «О системе оплаты труда работников областных государственных учреждений»;
Комплекс мер по модернизации общего образования Ростовской области на 2012 год (утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 20.02.2012 № 117);
постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения»;
постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 548 «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам на строительство (приобретение) жилья»;
постановление Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 617 «О жилищно-строительных кооперативах, создаваемых из числа работников учреждений образования»;
постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 840 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 95»;
Региональное отраслевое соглашение между министерством общего и профессионального образования Ростовской области и Областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки Ростовской области на 2011-2013 годы от 18.01.2011 № 1;
приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 30.12.2010 № 1024 «Об утверждении методических рекомендации по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ростовской области»;
приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 17.01.2011 № 12 «Об утверждении региональных нормативных документов по аттестации педагогических работников»;
приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области «Об утверждении форм документов по аттестации педагогических работников» от 24.02.2011 № 111;
приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 30.12.2011 № 1100 «Об утверждении государственного задания ГБУ РО «РОЦОИСО», ГБОУ ДПО РО «РИПК и ППРО» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».
приказ УО ААР от 07.12.2011 г. № 582 «Об утверждении районного положения о конкурсе «Учитель года - 2012».
приказ УО ААР от 02.09.2011 г. № 395 «Об организации методической работы в условиях сетевого взаимодействия на 2011-2012 г.»
постановление Главы Аксайского района «О распределении средств из резервного фонда Администрации Аксайского района».
3. Финансовое обеспечение реализации направления
На реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы «Основные направления развития доступности и повышения качества услуг в образовательных учреждениях Аксайского района на 2010 – 2012 годы» по направлению «Развитие педагогического потенциала» в 2012 году направлено 349,6 тыс. рублей.
4. Мероприятия плана действий по модернизации общего образования Ростовской области, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», на период 2011-2015 годов выполнены в соответствии с приложением № 2 к настоящему докладу.

5. Эффекты реализации направления в 2012 году
Активно реализуются современные механизмы аттестации педагогических работников. Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории, составила по итогам 2012 года 13,14 % от общего числа, в том числе первой – 6,25 %, высшей – 6,89 %.
Доля педагогических работников, в 2011/2012 учебном году прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений составила 37,02 %, в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации – 0,87 %. Планомерно осуществляется повышение заработной платы работников образования. Введение в 2009 году новой (отраслевой) системы оплаты труда позволило повысить материальное обеспечение работников образования, в том числе учительского корпуса. В среднем размер заработной платы работников увеличился на 25-30 %, в основном за счет расширения перечня и увеличения размера выплат стимулирующего характера.
В 2012 году средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений составила 18025,801 руб. в месяц, в том числе учителей – 20848,822 руб., средняя заработная плата по экономике в Ростовской области по данным на декабрь 2012 года составила 18.757,5 руб.
В Аксайском районе реализуется система мер по поддержке и совершенствованию учительского корпуса.
В 2012 году победителями конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» стал 1 лучший учителей, которому оказана государственная поддержка в объеме по 200,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 3 педагога удостоены премии Губернатора Ростовской области по 50,0 тыс. рублей (всего 150, 0 рублей).
В рамках поддержки лучших педагогических работников образовательных учреждений области 1 работник образовательного учреждения района получил на конкурсной основе премию Главы Администрации Аксайского района из районного бюджета, в сумме 94.666 рублей. Выплачена премия Губернатора Ростовской области 1 лауреату областного конкурса «Учитель года Дона» в размере 100,0 тыс. рублей.
Доля педагогических работников, принятых на работу в 2012 году и обеспеченных жильем, от общей численности работников, принятых на работу в текущем году, составила 0%.
6. Проблемные вопросы реализации направления
Проблемы «выгорания» и «старения» педагогических кадров.
Недостаточный уровень стимулирования инновационной педагогической деятельности.
Низкие показатели обеспечения молодых специалистов жильем.
Отсутствие материальной поддержки молодых специалистов.
7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления
Развитие муниципальной системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов, привлечения молодых специалистов.
Внедрение новых моделей аттестации педагогических и управленческих кадров образовательных учреждений.
Совершенствование сетевой проблемно-модульной модели муниципальной методической службы (далее ММС) Аксайского района с целью создания единого информационного образовательного пространства, обеспечения целостности образовательного процесса в районе, гарантий прав каждого педагога на повышение профессионального мастерства.
Дальнейшая реализация сетевой модели ММС призвана обеспечить непрерывность, доступность, открытость дополнительного профессионального образования педагогических кадров, посредством создания среды, в которой «любое образовательное учреждение или педагог могут взаимодействовать с любым образовательным учреждением или педагогом» по вопросам обмена методическими идеями, создания нового интеллектуального продукта, формирования банка актуального педагогического опыта.
8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации по направлению
Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности, составила в 2012 году 3,53 % , из них 100 % подтвердили соответствие.
Аттестацию на присвоение квалификационной категории в 2012 году прошли 13,14 % педагогических работников общеобразовательных учреждений, в том числе 6,25 %, - на присвоение 1 квалификационной категории, 6,89 % - высшей. По сравнению с 2011 годом показатели аттестации повысились на 3 %. Это говорит о том, что вступившая в силу с 01.01.2011 года новая модель аттестации педагогических кадров, полностью адаптирована в образовательное пространство Аксайского района.
Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 18025,801 руб., в том числе учителей -
20848,822 руб., административно-управленческого персонала – 32499,984 руб. прочего педагогического персонала – 15029,465 руб.
Доля общеобразовательных учреждений, заработная плата учителя в которых выше средней по экономике, составила в 2012 году 100 % (соотношение среднемесячной начисленной заработной платы учителей отчетный год и среднемесячной начисленной заработной платы работников по экономике субъекта составляет 123 %).
Доля учителей от общей численности персонала образовательных учреждений составила в 2012 году 52,18 %, по сравнению с 2011 годом показатель повысился на 2%. Укомплектованность общеобразовательных учреждений Ростовской области педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, составила в отчетном году 91,26 %.
Доля учителей в возрасте до 30 лет от общей численности учителей общеобразовательных учреждений составила 11,5 %. По сравнению с прошлым годом этот показатель остается стабильным.
Развивается система профессионального патронирования и наставничества. Численность учителей, которые являются наставниками для молодых специалистов составляет 23 человека, из них 1 оказана моральная поддержка (присвоение званий, награждение и т.д.) и 7 - материальная (доплаты из стимулирующей части фонда заработной платы, выплаты по отдельно принятым нормативным правовым актам и т.д.).
В 2011/2012 учебном году прошли курсы повышения квалификации 37,02 % педагогических работников, в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации – 0,87 %.
Реализация сетевой модели ММС Аксайского района позволяет педагогам принимать активное участие в работе районных сетевых творческих групп, районных методических объединений и профессиональных ассоциаций. В 2012 году 29 % педагогов ОУ Аксайского района стали активными участниками профессиональных сетевых сообществ, что на 3 % выше, чем в 2011 году. Участие в сетевых сообществах позволяет педагогу распространять собственный актуальный опыт работы, повышать уровень профессиональной компетентности, развивать педагогическое мастерство. По итогам работы районных сетевых творческих групп в 2012 году (Приказ УО ААР от 15.05.2012 г. № 279) разработано 9 методических продуктов, выпущен районный сборник «Актуальный опыт работы педагогов Аксайского района в условиях сетевого взаимодействия» № 9.
Количество работающих в Ростовской области профессиональных сообществ (ассоциации учителей-предметников иные общественные профессиональные объединения) – 14. Количество учителей, работающих в них – 106 человек.
Численность педагогических работников, принятых на работу в 2012 году и обеспеченных жильем, составила в 2012 году 0 чел., в том числе обеспеченных отдельной благоустроенной квартирой – 0 чел, общежитием – 0 чел.